久遠之前當善行如來住世時，釋迦牟尼佛曾轉生為一法相大商主。後當法相欲以珍寶修建佛塔時，歷來對佛法心懷歹意之婆羅門就開始阻撓他完成心中構想。國王則派東投英雄前去譴責婆羅門，待佛塔竣工後，法相作為大施主發願將來要獲圓滿佛果。東投也發願，願待他成佛時能做他聲聞眷屬。東投也即後來之法政比丘。
又久遠之前正當慧賢婆羅門時，法政轉生為一智慧婆羅門。
拘留孫佛出世時，法政又轉生為帕加地方一檀香施商主之子，名為馬施。當檀香施前往海中取寶時，馬施受姨母欺騙竟與母親行不淨行，後又與母親成家。當父親取寶歸來、事情敗露後，馬施乾脆將父親殺死，然後帶著母親遠徙他鄉，開始過起夫妻生活。不久馬施遇到一位來自家鄉之阿羅漢比丘，此比丘問他：「你母親現在是否安好?」馬施聞言立刻惶恐不安，他懷疑比丘已了知自己與母親所乾醜事，於是又毫不猶豫將阿羅漢殺死。沒過多久，馬施發現母親又與其他英俊商主之子共行邪淫，他便抽出寶劍再將母親殺死。
不長時日內，馬施連續三次造下無間罪，當地居民受天尊勸化，最終將馬施趕出此地。此時他才略微生起後悔之意，於是就到比丘僧眾前請求出家，但僧眾未開許他這一請求。結果他又嗔心大起，竟於夜半時分點火燒死了諸比丘。就在這時，一菩薩告訴馬施道：「你現在受戒、持戒恐非應理，不如長期念誦『南無佛』，以此念誦佛號之加持力，將來才會解脫。」
馬施死後長劫淪落地獄，恆時感受燃燒之痛。他後又於大海中轉生為一條山王大小、吞食其它魚類之巨鯨，此巨鯨張開血盆大口之時，眾多取寶商人紛紛落入它囊中。正當眾人遭遇危險、無計可施之時，一商主名為持耳者告訴眾人只有念誦「南無佛」才可度過險難，於是大家便齊力念誦起來。正住於祇園精舍之釋迦牟尼佛以天耳馬上聽聞到眾人所誦佛號，佛陀隨即施以意加持。結果鯨魚聽到佛號後也緊閉嘴巴，未傷害眾人。商人們順利脫險後都對釋迦牟尼佛生出信心，並在其教法下出家，後皆獲阿羅漢果位。
鯨魚死後，許多龍就將它屍體推至岸邊。鯨魚最終轉生為舍衛城之司馬得婆羅門，此乃他最後一世流轉生死輪迴。司馬得婆羅門不論如何猛吃都感覺未飽，他最後終於出家求道。世尊將其帶至海邊看他自己前世遺骸，他這下總算對輪迴徹底生厭，後又獲阿羅漢果位，名為法政比丘。